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黎明重工科技

在我国如何促进建筑垃圾资源化处理机制

时间:2019-07-23 16:29来源:http://www.lmzk.org/hangyedongtai/648.html作者:admin 点击:次数

在国内,随着循环经济、绿色建筑理念在我国学术领域和工程领域广泛推广,建筑业的可持续发展也越来越受到社会各界的重视,建筑垃圾减量化设计、节能减排技术、建筑垃圾循环利用作为在建筑业落实可持续发展战略的重要手段,已经为众多的业内人士所了解。但在实践中是,建筑垃圾的科学管理虽然是绿色建筑的重要体现,与可持续发展密切相关,但在具体的实施过程中,却存在认识深度不足,系统化、可操作性差,程序化应付多、实际行动少等现象,对建筑垃圾的管理没有实质性的进展,亟待进一步推广与完善。近年来,越来越多的专家学者将注意力投向建筑垃圾资源化的研究,已尝试从管理、社会、技术及法律角度对建筑垃圾资源化进行研究。 

在技术层面,建筑施工垃圾和拆除垃圾中可大量回收利用的成分主要是废混凝土和碎砖块,利用建筑垃圾造景(天津)、利用建筑垃圾生产环保型砖(邯郸)、利用建筑垃圾进行地基加固处理(河北)、墙体材料(再生砖、多孔砖、砌块、轻质隔墙板等)、利用建筑垃圾营造蓄渗层收集雨水 ,从而满足行业需求和提高材料效率。李佳彬等在系统测试和对比分析的基础上,指出废弃混凝土再生粗骨料与天然骨料相比存在密度低、吸水率大、压碎指标大、坚固性差、抗压强度低等特点。孙家瑛等结合上海市某公用工程项目的实证研究,指出再生集料透水性混凝土的路用性能效果良好,但再生混凝土的冻融循环抗压强度变化幅度较大,不宜在长期冻融条件下使用。朋改非等通过同条件下普通混凝土和再生混凝土的抗压强度和劈裂抗拉强度的试验对比研究,认为石子损伤和石子表面附着的砂浆损伤是导致再生混凝土的力学性能显著下降的主要因素。肖建庄等通过对 264 块再生混凝土试块抗压强度测验和不同测试值的对比分析,系统地指出再生粗骨料取代全部粗骨料的比率对其抗压强度影响很大,通过调整水灰比可以使再生混凝土获得满足设计要求强度。 

在政策制度及管理层面,《城市建筑垃圾管理规定》提出建筑垃圾“减量化、资源化、无害化”处置原则,同时明确“黎明鼓励建筑垃圾综合利用”,要求将建筑垃圾综合利用设施纳入城市市容环境卫生更好规划。在此背景下,基于“污染者付费”  原则,中国香港、深圳等地区推行了建筑垃圾填埋收费机制(深圳填埋收费5.88 元/吨,香港政府填埋收费 125 港元/吨,场外分类 100 港元/吨  ,公共处理场27 港元/吨),尽管建筑垃圾填埋收费制度限制了垃圾的填埋数量和土地资源的浪费,产生较高的建筑垃圾管理净收益,但是这也导致非法倾倒产生的环境成本加剧,违背了实施建筑垃圾填埋收费的初衷,减量化不能可持续维持,也反映出目前建筑垃圾收费机制是无效的。而推行建筑垃圾资源化是有利可图的,如河北邯郸市建筑垃圾资源化再生砖产业不仅产生了经济效益(销售收入、节约原材料开发成本和税收减免等)和社会效益(节约资源、保护环境),而且证明了政府优先采购制度对消除承包商对再生产品质疑和提高资源化产品市场份额有很大实际意义。在对中国深圳在建工程进行现场垃圾分类、称重等实证调研,综合计算得废木模板 1.678-1.905  kg/m2、废混凝土 0.357-2.387  kg/m2、金属0.014-0.073 kg/m2和废砖块 0.031-0.821 kg/m2等,并依据这些数据制定新建住宅工程建筑垃圾产生率标准,便于建筑垃圾源头控制;用地理信息系统 GIS 技术将建筑垃圾处置管理过程矢量化,如建筑垃圾的产量、分布位置、运输路线及运输车辆优化调度状况等,为建筑垃圾管理提供大量有效的空间、属性信息,增强了管理决策的可操作性和实用性。尽管我国某些城市和地区在推行建筑垃圾资源化处理存在成功案例,但,当前我国建筑垃圾相关政策制度存在诸多问题,如制度理念落后、监管体制不合理、激励机制不完善和政府过度干预等,不能适应当前垃圾管理转型的趋势,也很难解决快速城市化进程加快带来的建筑垃圾大量产生和建筑材料低效利用的环境资源问题,背离了市场经济、生态效率的基本原则。如深圳汇利德邦环保公司、深圳华威环保公司、西安蓝绿清公司等虽然实施建筑垃圾资源化技术,但,因较差的政策制度环境、资源化再生产品销售不佳等原因连年亏损、艰难运转;在当前重庆资源化市场现状下,运营建筑垃圾资源化中心是存在较大风险的,法律法规和经济手段(如税收等)有利于建筑垃圾资源化可行;北京市建筑垃圾产量大、处置收费低(1.5 元/吨)、综合利用差、制度不完善以及资源化企业规模小,建议政府建立完善的制度体系,加强技术研究与创新,鼓励建筑垃圾源头减量,引导建筑垃圾资源化产业化发展。 

从社会角度,蒿奕颖等基于英国建筑垃圾减量化研究理论与成果,对中国建筑师的垃圾减量化态度以及建筑垃圾减量化设计理念进行问卷调研,结果显示:86.9%的建筑师认为建筑垃圾减量化很重要,但是,60.7%的建筑师没有听说过建筑垃圾减量化设计,78.7%的建筑师没有参与过建筑垃圾减量化设计,37.7%的建筑师完全不知道政府的建筑垃圾管理相关规定。通过对深圳市建筑工程施工人员进行建筑垃圾管理状况问卷调查分析,92.1%的工地制定了建筑垃圾处理措施和程序,68.3%认为不完善,44.4%认为执行不到位;23.8%认为建筑垃圾分类管理很混乱;74.6%的认为运输方便快捷是建筑垃圾运输路线选择的关键因素;68.9%对建筑垃圾管理规定不知道;77.8%认为建筑垃圾管理法律法规过于笼统,可操作性差;42.8%认为建筑垃圾管理规定执行力差,并且缺乏建筑垃圾管理意识、垃圾管理相关培训和教育、建设单位消极支持以及减量化不是施工管理的重要目标是影响施工人员采取减量化和资源化措施的更主要因素。 

综上所述,虽然我国的建筑垃圾管理得到广泛关注,建筑垃圾处置收费、政府政策扶持、政府优先采购等环境经济政策已在某些区域得到实践并取得显著成效,垃圾资源综合利用工作也取得了一些进展,但与黎明黎明水平比较仍存在较大差距。从国内专家学者的现有研究成果可知:①建筑垃圾是今年及未来几年我国急需关注和解决的重点问题;②资源化是建筑垃圾减量化的有效途径,在政府、专家学者、企业等利益相关者之间已达成共识;③在建筑垃圾处置过程中,承包商被动寻求与政府、资源化企业、供应商等参与方的利益平衡点,基于自身利益更大化做出各种决策行为;④垃圾资源化企业存在投资风险,政府需要制定激励措施,显性化垃圾资源化的效益,从而调动私人企业参与其投资和运营管理的积极性;⑤宏观层面的建筑垃圾管理制度业已出台,但建筑垃圾问题仍没得到有效解决,亟需具体的、执行力强的、符合实际的建筑垃圾管理实施细则,指导操作层面的垃圾处置工作;⑥建筑垃圾管理从源头减量、回收利用、资源化处置到再生产品市场整个过程的研究已得到重视,但仍处于探索阶段;⑦大部分研究成果从学术角度展示了建筑垃圾的减量化、再利用和资源化,为政策制定者提供了理论参考;但这些研究可能与工程实际应用存在差异,其潜在有效性需要得到实践的验证。 

 

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